金馬聯合服務中心執行長翁明志
文／邱斐顯
2016年11月01日，翁明志出任懸缺已久的福建省政府委員兼秘書長。這是翁明志第二度接下這個職務。2000年第一次政黨輪替、陳水扁當選總統後，他首度接下這個職務。2008年翁明志隨著陳水扁總統下台而卸任。2016年蔡英文當選總統，翁明志再度被指派接下這個職務。2017年1月18日行政院金馬聯合服務中心正式成立，以合署辦公模式與福建省政府共同辦公，翁明志同時也接下「服務中心執行長」的職務。
高中時代，民主意識初萌芽
翁明志是少數旅居台灣甚久，且參與台灣民主運動甚深的金門人士。他國中畢業後來台依親，就讀中壢高中。當時他的美術老師簡錦益（後來參選並當選黨外省議員），深受許信良影響，上課之際，經常批評時政。翁明志從小在金門長大，受國民黨教育影響，無論意識型態、國家認同、政治取向，與都一般金門人無異，剛開始接觸簡老師深具批判性的言論時，他十分排斥。後來他慢慢發現老師的評論有理，民主意識逐漸在心中萌芽，因而開始反思國民黨教育。
1977年11月19日中壢事件發生，翁明志當時是大一學生（政大財稅系）。這個事件對翁明志衝擊很大。他對桃園縣長許信良從同情轉為支持，並開始買黨外雜誌來看、拜訪黨外人士，聽他們的政見發表會。看到台灣的民主運動日漸發展，翁明志心裡不斷質疑：台灣人可以選自己的縣市議員，為人民喉舌。自己的故鄉金門，長期被軍方管制，連諮詢代表都是軍方指派的，人民的權利受到諸多限制，是否合理？
翁明志大三那一年，1979年12月10日，美麗島事件發生，黨外菁英被國民黨政府大肆逮捕，大眾媒體全面追殺民主人士，從此他開始投入為黨外人士助選。1983到1985年他當兵服役，他將自己所見所聞，化為文字，為金門人抱屈，並投稿到黨外雜誌，之後被軍方以特殊份子列管，直到退伍。
主張愛與非暴力的前台北市議員江蓋世，在他所著的《我走過的台灣路》一書中，以文字記下他對翁明志的介紹。
人權長跑，桃園跑到總統府
「我有一個好朋友，叫做翁明志，他跟我同年齡，一九五八年生，金門人，政治大學畢業，在學校期間，他就是一個特立獨行的人，朋友都稱他為『翁大俠』。他在政大讀書的時候，有一次因為木柵淹水，他租的房子淹水了，他的書籍家當全泡湯了，剛好那時候，立法院剛剛通過國家賠償法，翁明志便一狀告到法院，要求國家賠償，他因這個事件，而上了媒體，成了校園內的焦點人物。後來，他參加市議員選舉敗北，而後投身金門馬祖自救運動，要求解除金馬地區戰地戒嚴，恢復金馬人民應有權利。」
1985年11月底，江蓋世找翁明志討論策劃1985年12月10日世界人權日的紀念活動。江蓋世列了三個方案，翁明志告訴他，最可行的方案是「人權長跑」，從桃園跑到台北總統府，短距離的慢跑。翁明志說：「桃園那邊的人，因為我助選過，比較熟，後勤補給較沒有問題，距離短，容易做得到。」他們兩人果真排除萬難，於1985年12月8日從早上八點跑到晚上六點，從桃園跑到台北市總統府廣場。
翁明志（左）與江蓋世（右）攝於台北市總統府廣場。照片提供：江蓋世
成立第三映象工作室
翁明志受到很大的震撼，他心想，現場採訪的文字記者，與攝影記者拍到的照片，都必須再花時間整理，文字要寫，照片要沖洗，然後刊登在雜誌上、出版與行銷。錄影帶則是剪接、製作後，大量拷貝即可行銷，可以快速傳播。翁明志不久之後便離開《自由時代》雜誌社，自己創業，成立第三映象工作室。
翁明志（圖右）與周柏雅（圖左，現任台北市議員）舉著抗議布條，聲援「救援雛妓」運動。照片來源：翁明志提供。攝影／邱萬興
1987年7月15日台灣解除長達38年的戒嚴令，但金門、馬祖依舊戒嚴。1987年8月27日翁明志，與王長明、陳振堅以及其他金馬青年等多人，一起去台北縣新店市的福建省政府請願。他們要求：「解除戒嚴」、「廢除軍管」、「開放觀光」、「縣長民選」，從此揭開金馬民主運動的序幕。
照片來源：翁明志提供
他們靜坐了一個多小時之後，福建省主席不接見、不理會。他們把請願書燒掉而後離開。1987年10月9日，他們往上請願，從立法院、行政院、監察院，到總統府一一走訪陳情。除了總統府，其他三個單位都接下請願書。但是荒謬的是，幾個月後，次年1988年，他們申請出入境證，結果境管局不核發。他們三人結伴到內政部抗議，內政部答覆說：「金門是國防部管的。」他們因此成了國民黨當局的黑名單，無法自由出入故鄉金門、馬祖。
1988年5月20日，全台農民集結北上請願，在台北街頭爆發嚴重衝突流血事件，當天在立法院前，民進黨基層黨工詹益樺把立法院的看板敲打下來，第三映象工作室的攝影師正好全程拍攝。翁明志表示，由於影像拍得太清楚，原本有些人還以為他們是所謂的「爪爬子」，後來翁明志更因這場農運抗爭遭警方逮捕，羈押在土城看守所一個多月。
和平抗爭，撼不動軍事統治
1989年，無法返鄉的翁明志開始串聯金馬在台人士，組成「金馬愛鄉聯盟」，於1989年八二三砲戰（41週年）紀念日舉行抗議遊行，並提出「實施民主憲政、廢除戰地政務實驗」等訴求，來表達金馬地區人民對「長期軍管、人權剝削」的強烈不滿。
照片來源：翁明志提供
翁明志發現，和平抗爭，完全無法撼動國民黨「軍事統治」，因此他接受民進黨徵召於1989年底參選金馬地區立委，以示對黑名單的抗議。爾後，他要回故鄉設辦事處、發表政見，申請出入境證，依舊遭到刁難。當時內政部回覆他：「台端有礙戰地安全，不予准許。」
翁明志因而採取法律行動，控告國防部長與入出境管理局妨礙自由；並且到中正紀念堂施放「空飄政見氣球」。選舉前一週境管局才核發證件給他，讓他返鄉參選，並規定他選完第二天立刻離開金門。他在政見發表會上撕毀出入境證，表明他要留在故鄉為民主、人權奮鬥。投票次日，軍方立即送上一本新的出入境證給他，並將他強制驅逐出金門。
1991年5月1日，《動員戡亂時期臨時條款》廢除，但金門因仍屬戰地，隨即進入臨時戒嚴（所謂的「二度戒嚴」）。翁明志等金馬青年不服，於5月7日號召金馬旅台人士，在立法院前展開絕食抗議行動。這項活動，持續了11天才結束。這段時間，台灣人民也運用各種方式不斷抗爭，迫使國民黨終於在立法院三讀通過，廢除「懲治叛亂條例」。
1992年11月國防部宣布金門縣解除戒嚴，終於結束長達43年之久的戒嚴與實施36年的戰地政務實驗。
邀友助選，講台上下只兩人
1993年金門終於首次開放縣長民選。1994年1月翁明志再回金門參選縣議員。這一次翁明志邀請他的好友江蓋世遠赴金門助選。二十多年後，江蓋世在他的臉書寫下這段往事：
「90年代，我曾經專程去金門，為好友翁明志助選站台。我一站上講台，一眼望去，空蕩蕩廣場，沒半個人……，只有情治人員，離我們很遠的地方，錄影蒐證。而他們的背後，則有一些金門鄉親，頭望著我們，相隔數十公尺之遠，匆匆忙忙，走來走去，就是不願走進情治人員拍攝得到的廣場內。當時，我鼓起勇氣，拿著麥克風，對著金門空氣，賣力演講……。我講完了，站在台下的翁明志，他『一個人』給我熱烈的鼓掌！」
照片來源：江蓋世提供
1998年，翁明志不惜再為民進黨一搏金門縣議員的席次，民主化仍未跟上腳步的金門，翁明志依然敗北。直到2000年首度政黨輪替，由民進黨陳水扁接任總統後，翁明志才得以回到金門定居。此時，距他15歲離開金門的時候，已經27年了。這27年來，他在台灣所經歷的民主經驗，是一般金門子弟感受不到的。
談起金門數十年來的變遷，翁明志不得不坦白地說：「台灣的民主經驗，不適用於金門。」
翁明志指出，意識型態上，金門像是一個大眷村，長久以來受到「大中國思想」影響，加上「軍管」、「戒嚴」時間太久，地緣上離台灣也較遠，因此台灣的民主經驗鞭長莫及。國民黨一向在金門實施「指導式的民主」，數十年下來，縱使台灣的政黨輪替已經一次又一次，但是放眼望去，金門的政治由國民黨一黨獨大的現象，始終歷久不衰。
歷史發展，台澎金馬大不同
台灣從1895到1945年間，由日本殖民統治；金門卻是在國共內戰後，八年抗戰期間（1937~1945年）被日軍占領。同是日本統治，台灣的日本經驗和金門的日本經驗不大相同。
近年來，相對於台灣本島的台獨意識愈趨高漲，金門人士的政治態度其實是很矛盾的。
台灣人和金門人，各自有歷史悲情，但互相無法理解，或者因此產生誤解。台灣人遭遇國民黨軍隊在「二二八事件」中的大屠殺，金門人不曾經歷過；金門人有「古寧頭戰役」與「八二三炮戰」的戰爭歲月，台灣人也感受不到。
台灣人在主張獨立時，金馬人民不但無感，而且有疑慮，因為金馬人民心裡認為，他們地理位置離中國最近，但是他們為台灣人擋子彈，得到的卻是台灣人主張的「台灣獨立」論。他們認知的台獨主張，就是要「放棄金馬」。對金馬人民而言，「放棄金馬」就等同於「回歸中國」，要接受中華人民共和國統治，這是他們堅決反對的。
反過來說，台灣人民認為金馬人民是「中國統一論」的支持者，這顯然也是誤解。因為如果台灣能反攻中國，那當然最好。對金馬人民來說，因為他們不樂於被中國共產黨統治，也害怕中國共產黨藉機攻打金門、馬祖，因此他們才會極力反對台灣獨立。金馬人民的這種論點，與台灣島內的「獨台」持者極為相似，亦即他們希望「維持現狀」。
民主思潮，有待紮根與耕耘
金門由戰地轉型為民主常態社會過程中，最大的阻力，第一個是金門人的國家認同與意識型態。第二個是金門人民的公民意識欠缺：國民黨的勢力、宗親力量、派系（農會），以及金錢、人情包袱等，以致人民無法理性判斷候選人的政見。
過去，翁明志在金門主動參選的機會全告落選。金門始終是民進黨無法攻下的最艱困選區，民進黨至今仍沒有金門「立委」席次，最多只爭取到縣議員的席次。翁明志指出，2000年總統選舉時，金門約3%的得票率。2016年雖已成長到16%的得票率，但是解嚴已經二十多年的金馬，人民的民主思潮，仍有待積極紮根與耕耘。
邱斐顯，《想為台灣做一件事》作者。
延伸閱讀：
「想為台灣做一件事」影音檔 1 （2010年11月5日）
《想為台灣做一件事》自序
